Bộ Y tế chậm phản hồi 18 công văn liên quan đến KCB BHYT: Không ảnh hưởng đến người dân tham gia BHYT
VHO- BHXH Việt Nam đã gửi cho Bộ Y tế 18 công văn nhưng đến nay vẫn chưa nhận được văn bản trả lời, trong đó có những vấn đề liên quan đến giải quyết vướng mắc thanh toán chi phí phẫu thuật, thanh toán chi phí khám chữa bệnh (KCB) BHYT…
Cần đảm bảo quyền lợi của người dân tham gia BHYT
Theo BHXH Việt Nam, những công văn mà đơn vị này gửi Bộ Y tế chủ yếu là liên quan đến những vấn đề phát sinh, nằm ngoài những quy định của Luật BHYT, Luật Khám chữa bệnh hiện hành mà trong quá trình thanh toán Quỹ BHYT phát hiện ra tại các bệnh viện, cơ sở y tế. Do đó, để tháo gỡ vướng mắc cũng như đi đến thống nhất, BHXH Việt Nam đã có nhiều công văn đề nghị Bộ Y tế có những hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc về các vấn đề liên quan. Tuy nhiên, nhiều công văn được gửi từ hơn một năm nay nhưng vẫn chưa nhận được hồi âm.
Điển hình là công văn 5276/ BHXH-CSYT ngày 24.11.2017 đề nghị cho ý kiến hướng dẫn cụ thể về việc thanh toán chi phí phẫu thuật loại II, loại III tại một số phòng khám đa khoa; công văn 3455/BHXH-CSYT ngày 15.8.2017 về việc cấp giấy phép hoạt động và phân hạng đối với các trung tâm y tế thuộc hệ thống Y tế dự phòng; công văn số 2268/BHXH-CSYT ngày 12.6.2018 về việc vướng mắc trong thanh toán chi phí KCB BHYT… Giải thích về nội dung những công văn này, ông Nguyễn Tất Thao, Phó trưởng ban Thực hiện chính sách BHYT (BHXH Việt Nam) cho biết, trong thực tế có nhiều bất cập, vướng mắc, nếu không có sự thống nhất với Bộ Y tế sẽ gây khó khăn trong việc thanh toán chi phí KCB BHYT cho các cơ sở y tế.
“Chúng tôi cũng hiểu khó khăn của Bộ Y tế trong tình trạng thiếu nguồn nhân lực, nhưng các quy định của pháp luật cần được tôn trọng và thực hiện. Bộ Y tế phải có những hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời, đồng thời tăng cường đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ sở y tế, nâng cao chất lượng KCB cho người dân”, ông Nguyễn Tất Thao nhấn mạnh.
Ngoài ra, BHXH Việt Nam còn đề nghị Bộ Y tế cho ý kiến về ký hợp đồng KCB BHYT năm 2019 tại Bệnh viện Trung ương Huế. Đây là bệnh viện có nhiều khoản thanh toán vượt trần, vượt quỹ nên BHXH Việt Nam đã “treo” lại, chưa thanh toán những khoản này. Tuy nhiên, Bệnh viện Trung ương Huế đã nhiều lần đề nghị dừng ký hợp đồng thanh toán BHYT với BHXH và sẽ thu toàn bộ tiền chi phí KCB của người dân nếu BHXH không thanh toán các khoản thu đó. “Thừa Thiên Huế không có bệnh viện tỉnh, và đây là một bệnh viện Trung ương, tiếp nhận bệnh nhân chuyển tuyến từ các tỉnh lân cận do đó không thể không KCB BHYT, vì sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của người tham gia BHYT. Chúng tôi đã gửi công văn từ tháng 1.2019 đề nghị Bộ Y tế có văn bản chỉ đạo Bệnh viện Trung ương Huế về việc này, nhưng không nhận được phản hồi, và mãi đến đầu tháng 3 vừa qua, Bệnh viện Trung ương Huế mới đồng ý tiếp tục ký hợp đồng KCB BHYT”, ông Nguyễn Tất Thao chia sẻ.
Có thể thấy, một bác sĩ được cấp chứng chỉ hành nghề ngoài văn bằng chuyên khoa còn có ít nhất 18 tháng thực hành tại các cơ sở y tế có giường bệnh; nhưng với việc khám một lúc nhiều chuyên khoa như trên chắc chắn việc KCB cho người dân khó được đảm bảo. Bên cạnh đó, đề nghị dừng hợp đồng KCB BHYT của Bệnh viện Trung ương Huế cũng là một dấu hiệu cho thấy “nguy cơ” thiệt thòi của người dân tham gia BHYT, nếu như nhiều bệnh viện, cơ sở y tế không ký hợp đồng KCB BHYT vì khó khăn trong việc thanh toán.
Các công văn trên còn đề cập đến việc KCB tại Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội. Trước đây, những Trung tâm này được phép thực hiện các phẫu thuật, nhưng từ khi có quy định về giấy phép hoạt động của cơ sở KCB thì Trung tâm trở thành Phòng khám. Tuy nhiên, các cơ sở này vẫn tiến hành các phẫu thuật như trước đây mà thiếu các điều kiện mà pháp luật quy định. Hoặc nội dung công văn liên quan đến các hình thức đặt máy, mượn máy kỹ thuật cao trong bệnh viện. Theo quy định, sau các công ty cung ứng sau khi trúng thầu cung cấp hoá chất cho bệnh viện thì được phép cho mượn máy móc, trang thiết bị để sử dụng hoá chất ấy. Thực tế cho thấy, tại nhiều cơ sở y tế, lại cho phép các công ty chưa trúng thầu cung cấp hoá chất đặt máy móc để KCB cho người dân, do vậy Bộ Y tế cần quy định những trường hợp này có được thanh toán BHYT hay không…
"Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, BHXH Việt Nam và Bộ Y tế thường xuyên có sự trao đổi, họp bàn để giải quyết vướng mắc. Có những vấn đề nói trong các cuộc họp thì không có căn cứ để thực hiện mà cần phải các văn bản mang tính pháp lý, các văn bản quy phạm pháp luật… Các công văn của BHXH Việt Nam gửi Bộ Y tế với mục đích để có văn bản hướng dẫn để các địa phương thực hiện. Ở một số trường hợp, nếu theo các văn bản hiện hành thì về nguyên tắc, BHXH các tỉnh từ chối thanh toán cho các cơ sở y tế. Nhưng để phối hợp với ngành Y tế giải quyết những vướng mắc thì BHXH Việt Nam đã có những công văn đề nghị Bộ Y tế phải có những hướng dẫn chi tiết, rõ ràng, để làm cơ sở Quỹ BHYT thanh toán”, Nguyễn Tất Thao cho hay.
“Bộ Y tế có nhận được những công văn mà BHXH Việt Nam gửi. Tuy nhiên có những vấn đề mà Bộ Y tế, Bộ Tài chính, BHXH Việt Nam cũng không thống nhất được và chưa đưa ra được kết luận cuối cùng và có những vấn đề Bộ Y tế không đủ thẩm quyền để trả lời. Bộ đã xin ý kiến của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ và Phó Thủ tướng đã chỉ đạo về nguyên tắc và trình Chính phủ để họp. Đây là nguyên nhân mà có những công văn từ năm 2017 đến nay Bộ Y tế vẫn chưa trả lời được. Chúng tôi cũng đang tổng hợp chi tiết, cụ thể những văn bản chậm trả lời từ nguyên nhân nào, và cũng có những công văn đã trả lời rồi. Việc chậm trả lời này có thể cũng ảnh hưởng tới người bệnh, nhưng hầu hết ảnh hưởng đến chi phí của bệnh viện, còn quyền lợi của người dân chủ yếu vẫn được đảm bảo”. (Ông Phan Văn Toàn, Phó Vụ trưởng Vụ BHYT, Bộ Y tế) |
NGUYÊN KHANG

RSS